5月1日,曾被称为“白色污染”的一次性发泡餐具,在被禁14年后重出江湖。根据国家发改委2013年《产业结构调整指导目录》的相关规定,一次性发泡餐具已经在淘汰类目录中被删除,从今年5月1日开始,一次性发泡餐具的生产、销售和使用再次迎来合法的身份。
这种餐具是否真的远离过市场?“白色污染”会否卷土重来?本报“新闻深呼吸”栏目记者进行了调查。
价格便宜利润少,质量不如纸质餐具 重回市场的一次性发泡餐具不受追捧
5月3日上午,记者来到市区萧山街走访,一圈走下来,发现这里只有4家杂货店在出售一次性发泡餐具。这些发泡餐具一般放在店门口,都用透明的大塑料袋装着,主要有两种规格,即600个/袋和500个/袋。
在一家杂货店,老板正帮一名顾客将一袋发泡碗拎上一辆三轮车。没过多久,又一名操着外地口音的中年男子骑着电动车过来,他一进店就指着发泡餐具说:“碗和盒子各来一袋。”老板径直拐进了一条小弄堂,不一会,就拎着4袋出来了。
“用这个比较便宜,现在政府也放开了,可以放心用。”中年男子笑着告诉记者,他在附近开了家小面馆,顾客打包的比较多,每天的餐盒使用量比较大。
一位杂货店的老板告诉记者,发泡餐具的市场一直是有的,但价格太便宜,他也没有大批量进货。“经常会有生产厂家来推销,运一卡车过来,也只能赚个几百元,而且发泡餐具容易坏,不如纸质或塑料的好用。”
在另一家杂货店旁的过道里整齐地堆着10多袋发泡餐具,这是店里发泡餐具的全部存货。这位批发商告诉记者,由于发泡餐具比较便宜,一般都是整袋卖,每袋30元。折算一下,发泡餐具批发价每只为0.05元,而纸质餐具的批发价为55元/500个,相比之下,店家更愿意卖纸质餐具。该批发商说,5月1日解除禁令后,在绍兴发泡餐具市场已难现当年的辉煌。
小餐饮:发泡餐具从未彻底离开
虽然泡沫餐具已难现当年之勇,但它也从未彻底离开市场。
记者在市区胜利路、小江桥等地了解到,快餐店给客人打包用发泡餐盒是老习惯,多年来一直没有改变。
在市区水沟营社区的一条马路上,摊主正将油炸好的臭豆腐装进发泡餐盒。“打包只有这一种餐盒。”老板一边翻动锅里的臭豆腐,一边说:“就这种白色泡沫的,大家都在用。不信你挨家去看,那些租到店面的小饭馆也是用这种餐盒的,尤其是卖烧烤的,都是这种餐盒。”
随后,记者在市区胜利西路旁一家面店内看到,凡是打包用的也都是发泡餐盒。
餐馆老板解释说,发泡餐盒轻便而且成本低,所以一直都在用。“打包又不能收客人额外的费用,如果是用纸盒打包,虽然环保了,但成本就高了,吃不消的。”他说,这条路上夜里会摆出一些烧烤摊,打包用的也是一次性发泡餐具盒。
酒店:暂不考虑更换餐具
相比小吃摊的“坚持”,现在餐馆内已经很少能看到发泡餐具的身影,取而代之的是一次性纸质餐盒或塑料餐盒。
“就算解禁了,我们也还是坚持使用环保餐盒。”市区“来必堡”的工作人员告诉记者,从饭店开业起,给客人打包使用的就是纸质环保餐盒,今后还是会坚持使用。
“那种发泡餐盒肯定不行的。”市区人民路上一家颇受市民喜爱的面馆,时常有食客来店打包。记者发现,该餐厅使用的打包餐盒是一种加厚的纸质桶装餐盒。老板告诉记者,因为刚出锅的面温度高,用普通的餐盒不容易装,只能用这种加厚的纸质餐盒。
记者随后又联系了市区多家酒店。“我们之前没有用过发泡餐具,以后也不会考虑。大家都习惯了纸质餐具。即使解禁了,心理上还是会有顾虑。”市区开元名都大酒店一名工作人员说。绍兴饭店有关人士告诉记者,目前还是以纸质餐具为主,近期不会考虑更换容器。
市民:约八成受访者称不会再用发泡餐具
根据媒体报道,一次性发泡餐具是由化学材料聚苯乙烯制成,作为容器,短暂地储存食物,不会导致有毒成分的转入,但如果长时间盛放高温食物,是否会对人体产生伤害,目前学术界还没有统一的看法。
“如果有选择的话,即使解禁,也不会再用发泡餐具。”近日,记者在绍兴街头展开随机采访,约八成受访市民称不会再用发泡餐具,仅两成左右的市民表示“店家给什么就用什么”。
萧山街一名餐具批发商看来,禁与不禁,对一次性发泡餐具来说没有任何影响。
“以前禁它,照样在卖。现在又让卖了,但接受度已经远不如从前了。”他表示,希望餐盒的质量能不断提高。
-深呼吸观点 发泡餐具,不能仅以一个“解禁”了事
对发泡餐具解禁的质疑,集中在两点:一是发泡餐具到底有没有毒;二是解禁会否再次造成白色污染。
长期以来,在学术界发泡餐具的“有毒说”和“无毒说”一直存在争议。国家发改委在给出的解禁理由中只提到发泡餐具符合国家食品包装用具标准,但没有明确提及其安全性问题。
至于“白色污染”的担忧,市环境卫生管理处有关人士认为,对城市来说,发泡餐具解禁后,垃圾数量增多成为不争的事实。“价格便宜,使用量变大,乱扔垃圾的现象肯定会增多。”他分析,至于污染与否,对城市影响倒不是很大。因为,城市垃圾每天都被及时处理掉了,一般而言,垃圾被运到处理厂后会投到高温炉子里烧掉,那些烧不完、无法烧的,就拉到填埋场深埋。“相比城市,野外遭受”白色污染”的可能性大大增加了,比如河道、野炊场地等。”该人士分析。
对此,环保人士指出,一次性发泡餐具,不能仅以一个“解禁”了事,一个健全的监管机制与回收机制便不可或缺。只有监管机制健全了,生产的一次性发泡塑料才能继续符合国标,才能最大限度地减少对人体的伤害;只有回收机制健全了,一次性发泡塑料可能带来的“白色污染”才可能从根本上得到防治。
-新闻附件 发泡餐具之大事记
1986年一次性发泡塑料餐具开始在我国铁路上使用。 12在本页显示剩余内容
1991年废弃塑料垃圾污染铁路沿线。原铁道部研究治理“白色污染”对策。
1995年5月原铁道部全面禁止在铁路站车使用发泡餐具,代之以可降解餐具。
1999年1月原国家经贸委发文要求在2000年底以前在全国范围内淘汰。
2005年国家发改委在《产业结构调整指导目录》中,发泡餐具被列入淘汰类目录,禁止对其投资、进口、生产、销售和使用。
2013年2月26日国家发改委发布第21号令,对《产业结构调整指导目录》进行调整,在淘汰类产品目录中删除了一次性发泡塑料餐具。
2013年5月1日发泡餐盒正式解禁,重回市场。

市民正准备用一次性发泡餐具盛饭菜

理由是:可回收再利用 很多国家都未禁 还节约石油

公众担心白色污染重蹈覆辙

5月1日,被禁14年的一次性发泡塑料餐具正式迎来“解禁日”。根据国家发改委此前修改《产业结构调整指导目录》有关条款的决定,一次性发泡餐具将从“淘汰产品目录”中删除,届时将被允许生产使用。

记者采访发现,由于生产成本和进入门槛低,多年来一次性发泡餐具“禁而不绝”,这次解禁后将面临四大难题,再度引发人们对“白色污染”的担忧。

发泡餐具为何禁而不绝?

河北省永清县是华北较大的一次性餐盒生产地,有餐盒生产企业和作坊上百家,“一直都偷偷生产,解不解禁无所谓。”一个餐盒企业负责人说。

一次性发泡塑料餐具是指以聚苯乙烯树脂为原料,在挤出机中经过高温加热熔融后加入发泡剂丁烷等进行挤出拉片,再进行二次加热吸塑成型,制成的快餐盒等各种一次性餐具。

由于造成严重环境污染,1998年发泡餐具又漂至葛洲坝,引起发电机组故障。1999年,一次性发泡餐具被列入淘汰落后产品,在全国范围内禁产禁用,但始终“禁而不绝”。

“禁而不绝”的问题还没解决,国家发改委今年以“发泡餐具使用后可回收再利用、国际上许多国家和地区一直在使用、能节约石油资源”等多个理由,在修改产业结构调整指导目录时,删除了“淘汰产品目录”中的一次性发泡塑料餐具,意味着发泡餐具合法回归。

安徽合肥寰宝纸塑合成材料有限公司总经理余邬强说,一个非发泡餐盒要20-30克原料,而发泡餐具只需五六克,成本非常低。1万多元一台的生产设备,8小时就能生产5000多个。因此发泡餐盒占据合肥一次性餐盒市场总份额的60%-70%。

“纸餐盒要一块多一个,而发泡餐盒批发价只要三分钱。用发泡的又没人查,都一直用着。”石家庄一家叫金山饺子店的服务员说。

解禁是否会重蹈污染覆辙?

专家说,一次性发泡餐具解禁后将主要面临原料难控、回收难等四大难题,公众担忧“白色污染”重现。

难题一:余邬强说,正规厂生产的发泡餐具每个售价要1毛2左右。但一些小作坊使用回收的废旧塑料,甚至是医用垃圾制成的餐盒,每个仅6-7分钱甚至更低。

难题二:除原料质量难以控制外,一些企业在生产中还添加了工业滑石粉、荧光增白剂等不符合《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》的添加剂,给食品安全埋下隐患。

难题三:国际食品包装协会常务副会长董金狮说,聚苯乙烯耐热性差,超过90℃会发生变形,并释放出有害物质。因此不能放入微波炉或蒸屉中加热,也不能盛装炒菜。但在各地路边快餐销售点多是用发泡餐盒盛装热菜,消费者也习以为常。

难题四:专家说,由于发泡餐具体积大、运输成本高、再利用渠道有限,大多被随意丢弃。在城市垃圾清运环节,由于缺少必备的分拣等程序,回收再利用形同虚设。很多市民担心,解禁将给环境保护带来很大压力,可能重蹈“白色污染”垃圾围城的覆辙。

禁而不绝的后续是管而不严?

“解禁前是禁而不绝,解禁后会不会还是管而不严?这样来回折腾有啥用?”听说发泡餐具合法回归,不少网友表示担心。

“解禁后,要严格准入标准,并进行网络化管理。”中国轻工业联合会副会长、中国塑料加工工业协会理事长钱桂敬说,目前5个相关行业协会已草拟了行业管理、企业准入、质量管理、废弃物回收再利用等4套管理制度,并递交国务院相关部门。

针对当前亟待建立的回收体系,专家认为,应按照政府支持、企业运作、全民参与的原则,明确发泡餐具废弃物回收利用的主管和监督执行部门,研究出台支持一次性发泡餐具回收利用的激励政策。可参考国际通行的“谁污染、谁负责”原则,由管理部门向生产企业按标准收取适当的污染治理费,作为扶持回收利用的经费。

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